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2015年4月30日，由重慶宏達招標代理有限公司代理的重慶市首個(gè)PPP融資模式社會(huì )投資人公開(kāi)招標在重慶市工程建設招標投標交易中心開(kāi)標、評標，評標委員會(huì )向招標人推薦了中標候選人。本項目的評標結果于2015年5月4日至6日在重慶市招標投標綜合網(wǎng)等媒介公公示，公示期內未收到任何質(zhì)疑或投訴。招標人根據評標報告依法確定了本項目的中標人，招投標工作圓滿(mǎn)完成。

本建設項目為重慶市彭水縣鳳升水庫工程。鳳升水庫為城鄉供水為主、兼有農業(yè)灌溉、發(fā)電的公益性中型水庫，批復概算總投資為5.7億元，其中政府投資補助80%，彭水縣自籌20%。由于國家嚴格控制地方新增政府債務(wù)，但彭水縣財力有限，靠縣級財政自籌20%建設資金十分困難。因此，彭水縣人民政府采用項目捆綁土地的PPP模式通過(guò)招標選擇社會(huì )投資人來(lái)共同推進(jìn)鳳升水庫建設，是重慶市首次采用土地與建設項目捆綁通過(guò)招標方式出讓國有建設用地開(kāi)發(fā)使用權。該項目起到一石三鳥(niǎo)的效果：一是解決鳳升水庫建設配套資金，實(shí)現運營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化；二是附加配置土地資源項目后，政府完全能夠實(shí)現不新增債務(wù)；三是在當前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形勢不景氣的情況下，可實(shí)現配置土地資源項目的有效開(kāi)發(fā)，推動(dòng)彭水新城建設。

受發(fā)起人彭水縣人民政府委托，重慶江河工程咨詢(xún)中心有限公司和重慶宏達招標代理有限公司共同編制了《重慶市彭水縣鳳升水庫工程PPP投融資方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP融資方案）。PPP融資方案經(jīng)市級發(fā)展改革、水利、財政、國土等部門(mén)聯(lián)合評審后報市政府審批

2015年3月，重慶市人民政府批準了該PPP融資方案。

本次PPP項目社會(huì )投資人招標采取公開(kāi)招標方式。重慶宏達招標代理有限公司根據批復的PPP融資方案，依法編制本招標項目的招標文件，經(jīng)招標人審核并報市級發(fā)展改革、水利、財政、國土等部門(mén)備案。招標公告在市政府指定媒介公開(kāi)發(fā)布，招標全過(guò)程在市工程建設項目招標投標交易中心進(jìn)行，并接受市級相關(guān)部門(mén)的監督和指導。